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Reforesta
Deforestación y Políticas Públicas
Nombre del país: Mexico

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En la Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas, los líderes del mundo convinieron en establecer objetivos y metas mensurables, con plazos definidos, para combatir la pobreza, el hambre, las enfermedades, el analfabetismo, la degradación del ambiente y la discriminación contra la mujer. Estos objetivos y metas, que constituyen la esencia del programa mundial, se llaman ahora "Objetivos de Desarrollo del Milenio".

Dentro del Ciclo de Seminarios "Los Objetivos de Desarrollo del Milenio en México: Diagnóstico y Propuestas Hacia el 2015" cuyo objetivo es profundizar el entendimiento de los objetivos de desarrollo del milenio y detonar un debate nacional que contribuya a la construcción de una agenda de desarrollo con una perspectiva de largo plazo, se abarcaron diversos temas tales como “Cobertura en Educación y Niveles de Aprendizaje”, “Genero, Poder e Instituciones”, “Cooperación Internacional y Desarrollo”, entre otros. Cada grupo de seminarios tuvo lugar en diferentes sedes.

El Seminario “El Camino hacia la Sostenibilidad Ambiental” se llevó al cabo en la Universidad Iberoamericana y algunos de los ponentes que participaron en este seminario fueron el Dr. Ernersto Enkerlin Hoeflich, Presidente de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas; el Dr. Gerardo Ceballos, Investigador Titular del Instituto de Ecología de la UNAM; el Dr. Ricardo Sánchez, Director General para América Latina Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente; el Ingeniero Gabriel Quadri de la Torre, Director General de Sistemas Integrales de Gestión Ambiental S.A.

El Dr. Carlos Muñoz Piña, Director General de Investigación en Política y Economía Ambiental del Instituto Nacional de Ecología, participó con el tema sobre la deforestación apuntando lo siguiente: 

"La deforestación representa un problema de rentabilidad dado que la decisión de cambio de uso de suelo se basa en los precios de insumos y productos, el horizonte de corto plazo forzado por la pobreza y a los altos costos de organización de silvicultura comunitaria. Las fallas de mercado, por otro lado, también representan un problema para la deforesación debido a que el mercado no paga por los servicios ambientales que prestan los bosques y las selvas. Los problemas para la sustentabilidad están enmarcados por las mismas fallas de mercado dado que la contaminación afecta más a los pobres y éstos no son retribuidos por los servicios ambientales. Las fallas políticas derivadas de subsidios perversos también represetan un problema para la sustentabilidad. Otro aspecto que afecta a la pobreza incrementándola, es el control gubernamental del cambio de uso de suelo, el cual es muy costoso y poco efectivo. En nuestro país la conservación de los bosques es un aspecto necesario y que permitiría la rentabilidad de los mismos para los ejidatarios y comuneros que toman decisiones sobre el uso del suelo".

 
La estrategia general de servicios ambientales busca dar apoyo estratégico a negocios extractivos rentables, con servicios ambientales incluidos. Buscan, a su vez, establecer un intermediario para el cobro de servicios ambientales que representen bienes públicos, pagando a propietarios forestales. Finalmente, implementar un marco institucional e información para el surgimiento de nuevos mercados de servicios ambientales.

 
Por otro lado, el programa de pago por servicios ambientales hidrológicos busca proteger la provisión de los servicios ambientales hidrológicos por parte de los bosques de México a través del pago a propietarios de bosques de bosques que incline su balanza de la rentabilidad relativa a favor de los bosques y reduzca así, la deforestación. Es importante establecer dicho programa ya que la pérdida de la cubierta forestal hace que la recarga de los mantos acuíferos sea menor, disminuyendo la posibilidad de proveer agua, al mismo tiempo que la calidad del agua superficial baja y en época de precipitación extrema, el agua  no se filtra incrementando la posibilidad de desastres naturales.

El riesgo de deforestación, cuya principal fuerza es el cambio de uso de suelo, ocurre cuando son más rentables las actividades agropecuarias y se siguen patrones específicos, por el costo de transporte, la pendiente y la productividad agropecuaria potencial.   Los subsidios distorsionantes representan una ineficiencia económica y ambiental generando así insustentabilidad. Es necesario que la escasez de recursos naturales sea tomada en cuenta por productores y consumidores.

En cuanto a la situación del agua, en el rubro de la agricultura, el 77% de este es subterránea y 105 acuíferos son sobreexplotados; en el caso del agua urbana, las tarifas son bajas para toda la población y por ende hay poca inversión en infraestructura lo que lleva a desperdicios por fugas. Existe una disyuntiva en el incremento de los precios ya que por un lado representaría sustentabilidad, pero afectaría hogares pobres. La mejor alternativa en este caso sería el cobro del agua en bloque por tamaño de población, esto es que los municipios con mayor población son más proclives a cobrar el agua en bloque.

Otro aspecto que preocupa es la sobreexplotación pesquera por un lado, ya que el diesel subsidiado incrementa el esfuerzo pesquero. Por otro lado, el contar con plaguicidas exentos de IVA, se favorece la agricultura intensiva en agroquímicos.

Considerar las diferentes situaciones actuales y trabajar a favor de los bosques puede traer beneficios climáticos en el largo plazo, al mismo tiempo que proveen otros beneficios en los bosques como el sustento de procesos en los ecosistemas naturales.